一、处理好住房问题中的“四个关系”。即:政府提供公共服务和市场化的关系、住房发展的经济功能和社会功能的关系、需要和可能的关系、住房保障和防止福利陷阱的关系。习总这“四个关系”的提出,对于解决住房问题具有指导意义。 二、明确住房供应体系“总的方向” 习总强调:从我国国情看,总的方向是构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。这为我国住房政策构架的完善进一步指明了方向。 三、全力完成3600万套保障房的承诺 我国“十二五”规划提出:建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套(户)。到2015年,全国保障性住房覆盖面达到20%左右。习总指出:这是政府对人民作出的承诺,要全力完成。在推进这项工作的过程中,要注意尽力而为和量力而行相结合,努力满足基本住房需求。 四、完善住房支持政策 探索非营利机构参与保障房建设管理 习总强调:要完善住房支持政策,注重发挥政策的扶持、导向、带动作用,调动各方面积极性和主动性。其中特别提出要完善土地政策和财政政策。 土地和金融是住房发展的两大根基。土地是城市的主要资源,是经济社会活动的空间载体。在市场体制下,土地供应短缺常常是住房供给短缺的主要原因之一。对低收入居民来说,资金短缺是造成其住房问题的根本原因,财政政策的支持,实质上是二次分配,是解决低收入居民住房紧张的必要举措。