《规划》草案中，为创建“国家森林城市”，打造“绿色郑州”制定了近、中、远三期目标。
其中近期目标中，到2013年，全市森林覆盖率32%以上，城市建成区绿化覆盖率41.20%以上，水岸和道路绿化率90%以上。
而在远期目标中，到2020年，全市森林覆盖率稳定在35%以上，其中建成区绿化覆盖率45%以上，人均公共绿地面积13平方米以上，建成林水相依的森林城市景观。
一核 以森林生态城为核心。以郑州市绕城公路以内的城区及其近郊区作为中心区，辐射链接各县(市)区森林生态建设。
二轴 东西以中原路—金水路—郑开大道为城市森林发展主轴，南北向以中州大道—机场高速为城市森林发展主轴。
三环 依托四环快速路、绕城高速公路和规划中的大外环绿化建设的生态廊道体系，形成“森林围城”的景观。
四带 以南水北调干渠、黄河滨河大道(S314)、郑登快速通道、贾鲁河水系等生态景观廊道，构建贯通市域的四条大尺度生态景观防护林带。
五园 建设具茨山国家森林公园(新郑)、郑州黄河国家湿地公园等五个特色森林生态文化园。
六城 围绕郑州都市区建设的组团融城发展，建设航空城、新郑新城、中牟新城、巩义新城、新密(曲梁)新城、登封新城等“六城”的城市森林建设。
十组团 重点推进宜居教育城、宜居健康城、宜居职教城、新商城、中原宜居商贸城、金水科教新城、惠济高端服务业新城、二七生态文化新城、先进制造业新城和高新城等“宜居城市十组团”建设。
多点、多线 包括郊野森林公园群及自然保护区、风景名胜区；森林乡镇(街道)；森林村(社区)；工农业产业发展区块绿地；山区特色经济林产业发展区块等多点构建片状、块状森林生态体系。以及生态廊道以外的其他道路、水系沿线的线状森林生态建设。