公租房实际上是一个政府出面的一个公益性的项目来的，是政府出地皮，然后出政策，然后吸引开发商来建房子的，那么这个公租房也不是免费的，是要给租金的，但是租金是非常少的，象征性的收取一些钱罢了；
（1）市本级公共租赁住房的保障对象包括以下三类群体：
①具有市区常住城镇居民户籍5年以上且市区无房的城市中等偏下收入住房困难家庭；
②在市区用人单位工作、具有本科及以上学历、收入低于规定标准、直系亲属在市区住房资助能力低于规定标准且市区无房的新就业大学毕业生；
③在市区用人单位工作、具有中级以上职称或高级以上职业资格证书、收入低于规定标准、直系亲属在市区住房资助能力低于规定标准且市区无房的创业人员。
（2）外来务工人员集中的开发区、工业园区应以建设集体宿舍为主，由各区、县（市）政府（管委会）独立选址建设，以解决符合条件的外来务工人员的住房问题。