解读:《规划》实施对国内钢材市场是一大利好

日前，《钢铁工业'十二五'发展规划》（简称《规划》）正式公布的消息传来，在钢材流通领域引起较大反响，钢贸商认为《规划》的实施，对国内钢材市场是一大利好，它将缓解供需矛盾，促使钢材市场规范、健康、有序发展。

西本新干线高级研究员邱跃成接受《中国冶金报》记者采访时说，《规划》明确了钢铁行业发展战略和目标以及发展重点，对钢铁企业进行合理布局，淘汰落后产能，控制总量扩张，这对缓解钢材市场供需矛盾将产生积极效应。《规划》明确，环渤海、长三角地区原则上不再布局新建钢铁基地，河北、山东、江苏、辽宁、山西减量调整。新疆、云南等西部沿边地区适度发展钢铁产业；中部地区省份在不增加钢铁产能总量的条件下，积极推进结构调整和产业升级。《规划》确立的一个'基本原则'，就是把扩大品种、提高质量、增进服务和推进钢材减量化以及加快节能减排、淘汰落后、优化布局作为结构调整的重点，严格控制产能扩张，加快发展钢铁新材料和生产性服务业，继续推进兼并重组，进一步提高产业集中度。

邱跃成认为，目前国内钢铁企业的布局不够合理，'北重南轻'、'东多西少'的特点，东南沿海地区尤其是珠三角地区长期从外地大量调运钢材，而环渤海地区严重供大于求，约一半产量流向以南方为主的其它地区。如环渤海地区钢铁产能近4亿吨，50%以上产品外销。另外，随着西部大开发的不断深入，西部部分地区钢材生产也将难以满足区域市场需求。《规划》得以实施，这种状况将会得到根本的改变，这样，钢材区域流通就不会像现在这么大，钢材的物流成本可以明显下降，从根本上解决'北钢南运'的问题，国内钢材市场的发展随着钢铁工业的布局的优化和合理，也将得到均衡发展。区域之间的价格差异逐渐缩小，有利于国内钢材市场的平稳运行。

《规划》提出的钢铁产品升级，引起钢贸商的高度关注。上海宝夏物贸发展有限公司总经理何永华对《中国冶金报》记者说，《规划》明确加大高强钢筋的推广应用。支持钢铁企业围绕高强度螺纹钢筋生产和品种开发实施技术改造，提高产品质量，保障供应能力，完善高强度螺纹钢筋生产及市场配送体系。《规划》把抗震钢筋作为钢材产品升级的方向，明确写道：'适应减量化用钢趋势，升级热轧螺纹钢标准，重点发展400兆帕及以上高强度螺纹钢筋、抗震钢筋、高强度线材（硬线）；在钢结构建筑领域重点推广高强度、抗震、耐火耐候钢板和H型钢的应用。'而且《规划》把I级螺纹钢筋产品，Ⅱ级螺纹钢筋产品列入落后产品，按建筑行业用钢标准和建筑规范，要求淘汰。这对于钢材贸易商来说，指明了经营的重点和方向，是一个很好的政策导向。

何永华说，他们所在公司已经不再经营普遍的Ⅱ级螺纹钢筋，重点经营400兆帕及以上高强螺纹钢筋，今年以来又增加了抗震钢筋的贸易，这在上海钢材流通领域还不多，特别是经营抗震钢筋。随着《规划》的实施，高强钢筋的大力推广应用，抗震钢筋等高强钢筋的潜在市场十分巨大。《规划》中提到，在'十二五'末，'400兆帕及以上高强度螺纹钢筋比例超过80%'，作为钢铁工业的主要目标之一。由此可以看出，在'十二五'期间，抗震钢筋等高强钢筋市场发展前景十分广阔。

邱跃成也认为，高强钢筋的推广应用这是必然趋势，现在国内市场还是普遍Ⅱ级螺纹钢筋在'唱市面'，让Ⅱ级钢筋退出市场，由400兆帕及以上高强度螺纹钢筋逐渐替代，这是建筑行业结构调整的方向，对建筑钢材市场也是一大利好。不过，推广应用400兆帕及以上高强度螺纹钢筋还需要一个过程，因为涉及的面比较广，设计院、建筑行业、钢材的生产企业，还有规范标准的制定、执行，等等，现在国内一些中小型轧钢企业，高强钢筋还不能生产，而真正具备生产高强钢筋的钢厂不是很多，《规划》提出钢厂的高强钢筋比例超过80%，这一目标的达到可能得3-5年时间，需要一个比较长的过程。但从远期来看，随着I级螺纹钢筋产品，Ⅱ级螺纹钢筋产品的淘汰出局，建筑钢材市场的供需矛盾有望缓解，对整个市场来看，是一个利好，促使其平稳运行。

专门从事板材经营的一些钢贸公司从《规划》中寻觅商机，对未来的板材市场更充满信心。上海锴鑫金属材料有限公司总经理陈金龙对《中国冶金报》记者说，目前国内的板材产能过剩状况已经相当严重。近年来，不少钢厂争先上板材生产线，中厚板、冷热板产能不断扩大，导致板材市场竞争日趋激烈，价格频频下跌，现在的热卷价格还没有普通螺纹钢价格卖得高，这种现象显然不正常。《规划》明显严格控制钢铁产能扩张，把结构调整重点放在扩大品种，提高质量上，这对钢材市场的规范、有序运行都是有利的。

到2015年，国内的造船板消耗量1600万吨，汽车用冷轧及镀锌薄板需求量1400万吨，高压容器用钢板160万吨，潜在的板材市场十当巨大，钢贸商面临的商机不少。因此，《规划》的公布实施，无疑，给钢贸商增强了信心。商家心态稳定，钢市才能稳定。从这一视角看，《规划》带给国内钢材市场是一大利好，为钢材市场的发展注入动力。

其实，《规划》就'营造公平竞争的市场环境'明确了政策措施。一些钢贸商谈到，《规划》提出：充分发挥市场配置资源的基础性作用，加强和改善宏观调控。规范钢铁行业生产经营秩序，完善钢铁工业市场进入和退出机制，营造各种所有制钢铁企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的市场环境，坚决制止偷税漏税、生产假冒伪劣产品、严重污染环境等违法行为。

如果正像《规划》中所说的'营造公平竞争的市场环境'，那么，国内钢材市场必将更规范、有序、健康地发展。